Grondbeleid

We geven met deze paragraaf informatie over de wijze waarop we onze gronden ontwikkelen binnen de mogelijkheden die we daarvoor kunnen aanwenden. Dit doen we binnen het zogenaamde grondbedrijf. Het grondbedrijf is boekhoudkundig gezien een zelfstandige onderneming binnen de gemeente Borger-Odoorn. Het grondbedrijf beheert en exploiteert de ontwikkeling van kavels (voor woningen of bedrijven) voor de bestemmingsplannen die in uitvoering zijn. De gemeente is risicodrager voor deze onderneming.

Ambitie Wonen
We hebben een ambitieuze woonvisie; Borger-Odoorn wil groeien en daar is ruimte voor. Er wordt ingezet op de bouw van 500 woningen tot 2030. Belangrijk hierbij zijn (betaalbare) woningen voor starters en voor ouderen, maar ook duurzaamheid is een relevant onderwerp. De Woonvisie 2022+ geeft ook handen en voeten aan de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad.
De Woonvisie 2022+ wordt samen met de inventarisatie van mogelijke woningbouwlocaties binnen dorpen gebruikt als basis voor het uitvoeringsprogramma. Deze wordt momenteel uitgewerkt. Hierin krijgt o.a. de planning van de bouw van de geprioriteerde woningen vorm.

Concrete doelstelling
De concrete doelstelling is het borgen dat er uiterlijk in 2030 vijfhonderd nieuwe woningen gebouwd zijn, waarmee de gemeente voldoet aan de woonopgave en klaar is voor de toekomst. We streven naar betaalbare woningen, waarbij we oog hebben voor de geïnventariseerde vraag en doelgroep, zoals starters, ouderen en sociaal en economisch gebonden inwoners. Daarbinnen zorgen we ervoor dat zowel het interne als het externe proces, om te komen tot deze nieuwe woningen goed, zo efficiënt en effectief mogelijk wordt uitgevoerd. Dit met voldoende aandacht voor zowel de nieuwe omgevingswet als participatie naar inwoners en vanuit een integrale aanpak met alle benodigde expertise vanuit de gemeente. Voor de huidige coalitie betekent dit minimaal 200 nieuwe woningen, of verkochte woonkavels. Daarnaast willen we de bestaande woningvoorraad verduurzamen.

Wij willen hierop inspringen door volop in te zetten op de woningbouw op eigen gronden. Voor diverse locaties worden de mogelijkheden onderzocht. Zo zijn wij volop bezig in Borger met het verder ontwikkelen van Daalkampen II (fase 3) en er wordt gewerkt aan een visie voor Borger-West. Ook in Nieuw-Buinen zijn wij bezig met een plan om de gronden achter het MFA te ontwikkelen voor woningbouw. Hierbij hebben we aandacht voor alle doelgroepen. Op deze manier kunnen we onze (potentiële) inwoners bedienen en tevens de doorstroming op gang kunnen helpen.
Intern wordt ook gekeken wat de mogelijkheden zijn voor woningbouw van het bestemmingsplan in Drouwenermond III.

Kaders
Deze paragraaf is opgesteld conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). In de diverse beleidsnota’s (o.a. grondbeleid, woonvisie) zijn de volgende kaders opgesteld:

1. De gemeente voert een situationeel grondbeleid. Per situatie dient een keuze gemaakt te worden welke vorm van grondbeleid wenselijk en haalbaar is.
2. Bij de ontwikkeling van woningen in onze bestemmingsplannen toetsen we op onze speerpunten ‘leefbaarheid, beschikbaarheid en betaalbaarheid’. Bij de ontwikkeling van bedrijventerreinen in onze bestemmingsplannen toetsen we op ‘ondernemersvriendelijk, combinatie van wonen en werken’.
3. Alle woningbouwplannen verwachten we af te sluiten met een positief eindresultaat.Alle lopende bedrijventerreinen verwachten we af te sluiten met een negatief eindresultaat. Hiervoor hebben we een voorziening opgebouwd om dit financieel af te dekken.
4. De geraamde winst- en verliesnemingen verlopen volgens de richtlijnen van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV).
5. Onze bufferreserve gronden is toereikend voor onvoorzienbare risico’s zoals ingeschat in de paragraaf weerstandsvermogen en risico management. Als een risico feit wordt, dan vormen we hiervoor een voorziening.

Als u geïnteresseerd bent in meer achtergrondinformatie volgt hierna een toelichting.